Sono state recentemente approvate dalla Giunta della Regione le “Linee guida in materia di accompagnamento sociale”. Uno strumento finalizzato a uniformare i servizi che sul territorio regionale sono dedicati al trasporto di anziani e disabili, o comunque di chi non è in grado di utilizzare in autonomia i mezzi di trasporto, pubblici o privati, per recarsi in luoghi comuni come dal medico o in un ufficio pubblico. Luoghi che rischiano di essere inaccessibili per chi ha difficoltà a muoversi.
Uniformare questo servizio di assistenza, definirne la natura, le modalità di funzionamento, il rispetto dei ruoli e della normativa ad esso collegata (legge regionale 8/2014) è l’obiettivo delle “Linee guida”.
Avevo sollevato la questione attraverso un’interrogazione (potete leggere qui per approfondire) chiedendo anche su sollecitazione delle associazioni di volontariato, di definire criteri omogenei a riguardo. L’accompagnamento sociale, infatti, è stato riconosciuto come un bisogno sociale emergente, rispetto al quale era necessario individuare attività e servizi idonei, dalla Legge regionale 8/2014 dedicata alla semplificazione della disciplina in materia di volontariato e associazionismo di promozione sociale.
Le linee guida sono un importante risultato del lavoro condotto all’interno del PAR, il Tavolo regionale degli anziani. Moltissime le parti sociali che hanno partecipato alla loro stesura e finalmente abbiamo indicazioni omogenee e chiare ai Comuni su che cosa si intenda per accompagnamento sociale, chi può esercitare questa importante attività e chi sono i destinatari. Spetterà poi ai Comuni costruire delle convenzioni con il Terzo Settore.
Le linee guida
Sono migliaia le persone coinvolte tra operatori e utenti in un sistema che, soprattutto grazie al volontariato, garantisce questo tipo di prestazione, da e verso i centri diurni, le case famiglia, gli ospedali, le residenze per anziani o per persone disabili e offrono un aiuto concreto alle persone più fragili per conquistare autonomia e vivere dignitosamente nel proprio ambiente.
Saranno dipendenti dei Comuni, singoli o associati, o volontari regolarmente iscritti in apposito elenco comunale formalmente regolamentato, a svolgere il servizio di accompagnamento sociale, che prevede il prelievo a domicilio o da un luogo concordato, della persona che lo richiede e il raggiungimento del luogo previsto, l’eventuale trasferimento assistito dell’utente, anche con mezzi di trasporto adeguati, e il ritorno a casa. Le linee guida hanno anche l’obiettivo di tutelare gli utenti dell’accompagnamento sociale, poiché vengono stabiliti standard minimi che chi offre questa prestazione dovrà assicurare.
Tra questi, una adeguata formazione degli operatori, una buona qualità degli automezzi utilizzati e una copertura assicurativa adeguata. Non rientra nel servizio di accompagnamento sociale il trasporto di ammalati gravi o affetti da patologie contagiose o particolarmente debilitanti, ricoveri urgenti in ospedale.
Le Linee guida potranno essere uno strumento utile per le Amministrazioni per identificare i possibili destinatari della prestazione e promuovere e regolamentare un sistema che in Emilia-Romagna già da tempo coinvolge migliaia di persone tra operatori e utenti.
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